“一带一路”沿线PPP投资需求、危害及对策建议
搅拌机 更新时间： 2016-04-06 09:52:24点击次数：3269次
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》出台已有一年。一年来，“一带一路”战略实施结果丰富，但也保存一些亟待解决的危害和问题。本文基于世界银行报告、《人类生长报告》、《全球竞争力报告》中的相关指标和数据，对沿线国家的投资需求、投资危害等进行了剖析研究；在此基础上，提出了海内企业加入“一带一路”国家PPP投资的对策建议，以供读者参考。
“一带一路”沿线国家投资需求剖析
“一带一路”沿线66个国家中，既有富足兴旺的国家也有贫穷落后的国家。关于兴旺国家而言，其基础设施保存着不绝更新升级的改扩建投资需求；关于贫穷落后的国家而言，基础设施是制约其经济生长的短板，更需要引进外洋资本加速建设。
1 总投资需求剖析
2015年中国人均GDP约8000美元，人均GDP低于中国的有保加利亚、白俄罗斯、塞尔维亚、伊拉克、印度等36个国家，这些国家的GDP之和为6.3万亿美元，总人口约26.5亿人。若凭据中国2015年人均的投资强度盘算，上述36个国家要想在人均GDP追遇上中国，未来每年全社会牢固资产潜在投资需求约为17万亿美元，投资的现实需求约为5万亿美元。人均GDP高于中国的有日本、卡特尔等29个国家，其GDP之和约13.2万亿美元，凭据兴旺国家牢固资产投资与GDP30%盘算，上述29个国家牢固资产投资需求约4万亿美元。也就是说，除了中国，“一带一路”其他65个国家未来每年的牢固资产投资需求介于9万亿美元－21万亿美元之间，投资需求巨大。
2基础设施投资需求剖析
2015年，“一带一路”沿线国家基础设施落后于中国的国家有51个，都会化率低于中国的有斯里兰卡、尼泊尔、柬埔寨、阿富汗、塔吉克斯坦、孟加拉国、马来西亚、印度、越南、也门等27个国家，而中国的都会化率也仅为53.6%。特别是也门、缅甸、叙利亚、伊拉克、阿富汗等国家经过了战争的破坏，基础设施重建的需求更大。应该嗣魅这些国家未来都会化的空间较大，基础设施投资需求巨大。凭据中国2015年的交通、水利、市政等基础设施投资约占全社会牢固资产总投资的20%来盘算，“一带一路”其他65个国家未来每年的基础设施投资需求介于1.8万亿美元－4万亿美元之间。
3卫生和教育投资需求剖析
教育和卫生落后于中国的有乌克兰、伊朗、波黑、沙特、阿尔巴尼亚、保加利亚、约旦、俄罗斯、越南等48个国家（如表3所示），这些国家教育和卫生领域的投资需求较大。如凭据中国2015年的教育、卫生领域牢固资产投资约占全社会牢固资产投资的3%来盘算，“一带一路”其他65个国家未来每年的卫生和教育的投资需求介于0.27万亿美元－0.6万亿美元之间。
4PPP项目投资需求剖析
凭据国际老例中PPP项目总投资约占整个基础设施和公用事业投资的20%来盘算，“一带一路”其他65个国家未来每年的PPP项目投资需求介于0.4万亿美元－0.9万亿美元之间，投资需求照旧很是大的。
海内企业加入“一带一路”国家PPP投资的主要危害
1是投资回报危害
国际金融�；⒑�，为开拓全球市场、并购外洋资产、获取国际优质资源和先进技术，我国企业积极开展对外投资，不但走向兴旺经济体，也走向新兴经济体和生长中国家，但更多的照旧面向那些政治社会情况相对稳定、投资收益较为丰富的国家。从现实情况看，沿线国家经济生长相对落后，基础设施建设比较薄弱，相关执规律则不健全不完善，加上大大都PPP项目投资又以门路、口岸等基础设施建设为主，其投资回报率较低且回本缓慢，有时甚至连能否盈利也保存较大的不确定性。
从已往项目实操看，投资危害从经济上来说源于三个方面：
，大国之间的恶性竞争带来的招标价格过低、条件过于苛刻。现在尤其明显的是中日之间的恶性竞争。例如，如果没有中日之间的恶性竞争，我国在泰国、印尼、印度获得的铁路项目有可能价格比现在高一些。
第二，工程完成后运营的经济危害�；∩枋┩蹲适找媛势�，本钱接纳时间长，因而保存是否能够顺利收回本钱并盈利的危害。
第三，财务金融危害。印度、以色列、阿尔巴尼亚、塞尔维亚、乌克兰、斯里兰卡、匈牙利、克罗地亚、斯洛文尼亚、约旦、埃及、新加坡、不丹、黎巴嫩、日本欠债率都凌驾了70%，日本甚至凌驾了200%；阿富汗、乌兹别克斯坦、爱沙尼亚、巴勒斯坦、马尔代夫、塔吉克斯坦、尼泊尔、叙利亚、伊拉克、缅甸、巴林、马其顿、也门、黑山、阿尔巴尼亚、不丹、黎巴嫩等国的外汇储备很少甚至没有储备，在这些国家投资如果以本币盘算保存巨大的投资贬值危害。
2是部分国家政局不稳
世界经济论坛宣布的《2015-2016全球竞争力报告》显示，斯洛文尼亚、缅甸、以色列、埃及、塞尔维亚、乌克兰、巴基斯坦、保加利亚、印度、摩尔多瓦、波黑、孟加拉国、黎巴嫩、泰国、尼泊尔等国家的政党轮换频繁或政局不稳，对投资等商业运动的影响较大，给海内企业加入沿线国家的PPP投资带来了较大的不确定性及危害。
3是大国博弈危害
这主要是来自美、日、俄、印等大国的全球性、战略性的防备和挑战。任何一个大国都有自己的对外战略，特别是周边战略、地区战略，如美国的跨太平洋同伴关系协定、印度的季风计划、俄罗斯的欧亚联盟等。各大国对我国的“一带一路”建议，在思想上是高度警觉的，行动上也是以防备和阻碍。
4是执法制度危害
“一带一路”沿线国家的社会制度和执法各异，我国企业以PPP模式加入其基础设施投资，可能面临的执法制度问题包括情况�；ぁ⒗凸ぁ⒅恫ā⑼蹲手卫怼⑺拔竦榷喔龇矫�，有些国家在上述领域的治理照旧很是严格的。如在看待外资投资治理上，有的国家没有太多限制，但在反垄断上的审核很是严格，如日本等国；有的还保存领域和合资比例限制，在西亚的一些国家体现得很是明显；再好比，在PPP项目的治理上，有的是参照英国的PPP模式，有的则是以特许经营权治理为主�；谝陨衔侍�，投资者要提前做好投资目标国的种种投资制度的尽职视察，规避投资的制度危害。
5是宗教文化危害
“一带一路”沿线国家大都与欧美国家差别，在文化、宗教上有着自身的特点。尤其是陆上丝路经济带涵盖的区域，是古埃及、古巴比伦、古印度和中国等四大文明发祥地，同时也是伊斯兰、释教、基督教和玄门等多种宗教的起源地，在宗教信仰和文化上有自己的特征。特别是一些宗教国家有着许多不为海内企业所熟悉的文化禁忌。例如，伊斯兰金融作为一个特殊的金融系统，有着禁止利息，禁止投机行为，禁止投资烟类及博彩业等禁忌。如果到这些国家投资，就必须提前学习和了解相关民俗文化，制止投资危害。
海内企业加入“一带一路”国家PPP投资的对策建议
1关注重点国家的投资需求和PPP制度
关于都会化率较高、经济较兴旺的卡塔尔、新加坡、阿联酋、科威特、文莱、以色列、日本、韩国、巴林、沙特、斯洛文尼亚、捷克共和国、爱沙尼亚等国家，其基础设施较为完备，主要是需要增强革新升级投资，建议海内企业可重点关注这些国家存量设施资产的投资；而关于经济不是很兴旺、都会化率不高的国家，建议海内企业可以了解其PPP制度，并考虑以BOT的模式加入基础设施和公用事业的投资，但同时也要关注这些国家的外汇储备。如果其外汇储备过低，投资保存较大的汇率危害，需接纳相关危害对冲举措。
2关注重点领域项目的市场动态
目前，联合国开发计划署为增进生长中国家加速基础设施建设，开始与欧盟委员会相助，建立了PPP国际研究中心，配合推动以PPP模式投资建设基础设施，增进人类社会共享经济生长的结果。今后，“一带一路”沿线国家的基础设施建设预计将以PPP模式为主，而公路、铁路、口岸等大型基础设施的PPP模式相对成熟。为此，建议海内企业可以提前关注那些人口众多、经济生长潜力较大、基础设施薄弱的国家在公路、铁路、口岸等领域的项目投资需求，提前介入并实时与项目方相同，做好加入竞争、拿到项目的各项准备事情。
3增强对相关国家投资制度的深入研究，为海内企业“走出去”提供危害预警
“一带一路”沿线国家众多，各国的制度不尽相同。建议国家组织相关智库，针对每一个国家的经济社会生长情况以及其PPP项目投资需求、投资危害、PPP制度等作详细的研究，形成海内企业加入沿线国家PPP投资的务实操作手册，提高海内企业投资的针对性、有效性。
4支持海内咨询机构“走出去”拓展外洋业务，为海内企业加入“一带一路”国家投资提供专业支撑
目前，海内投资咨询机构众多，咨询规模偏小、咨询水平差别巨大。但也有一些中字头、地方国企主导的咨询机构，其市场化水平较高，包括一些民营的咨询机构，都拥有一批咨询人才，具备开展外洋咨询的基础。中国企业“走出去”加入“一带一路”沿线国家的PPP投资，其市场前景辽阔，投资咨询的市场较大。为此，建议国家整合一些有实力的咨询机构，形成一两家大型的咨询机构，开展外洋投资咨询业务，为海内企业加入“一带一路”国家的投资提供专业支撑。
5政府要增强协调，避免海内企业外洋投资的恶性竞争
目前，“走出去”加入外洋投资的中国企业越来越多，但由于有价值的投资项目是稀缺资源，这样可能爆发海内多家企业在同一项目上竞争。为此，建议国家相关部分增强在这方面的协调，避免海内企业在外洋投资历程中爆发恶性竞争。
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